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保护“八大水系”生物多样性 浙江公安利剑出鞘打击涉渔犯罪硕果

  为守护绿水青山,让人与自然和谐共生,2020年1月农业农村部发布通告宣布长江十年禁渔,长江干流和重要支流除水生生物自然保护区和水产种质资源保护区以外的天然水域,最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕,期间禁止天然渔业资源的生产性捕捞。

  2021年是长江“十年禁渔”的开局之年,2月10日农业农村部公布的数据显示,长江十年禁捕,共计退捕上岸渔船11.1万艘、涉及渔民23.1万人,力求最大程度保障生态恢复。

  为认真贯彻落实禁渔工作力度,强化执法监管,有效遏制非法捕捞水产品、非法猎捕杀害水生珍贵濒危野生动物犯罪,切实保护浙江省“八大水系”生态环境和生物多样性,作为家园卫士的人民公安即刻行动起来。

  地处长三角区域、“七山一水二分田”的浙江省,八大水系纵横交错,连同绵长的海岸线,千百年来为吴越生民提供了源源不断的渔业资源。但由于环境恶化、过度捕捞等因素,浙江省内部分渔业资源已有枯竭之势,生态环境亟待修复。

  1月25日,公安部和农业农村部联合召开了打击长江流域非法捕捞专项整治行动视频推进会,正式将浙江省增加列入长江禁渔整治行动成员省份(其他省份已于2020年7月1日开始)。中央决定将长江禁渔区域东扩,其中浙江省嵊泗附近有200余平方公里海域划入长江禁渔区域(属浙江海警局管辖范围),于是浙江省也成为长江禁渔整治行动的主要成员。

  去年底,浙江省委在召开的十四届八次全会上就提出了要深入实施“碧水”行动,保护“八大水系”生物多样性。浙江省“长江办”将此项工作列入今年工作要点。浙江省公安厅也已将严打非法捕捞犯罪活动,全力护航省域内“八大水系”生物多样性列为公安机关服务保障浙江-长江经济带高质量发展重点项目。

  在今年浙江省两会上,浙江省长郑栅洁于1月26日作政府工作报告时明确提到,浙江将积极推进生态系统保护与修复,加强生物多样性保护,推进“八大水系”水生态健康评价和生态修复,开展长江口退捕禁捕,加快推进海洋生态环境和海岸线日,浙江省公安厅联合省农业农村厅下发《关于开展2021年长江流域禁捕联合执法专项行动的通知》,各地根据部署要求,结合当地实际,切实加强组织领导、细化完善方案、明确任务分工、强化责任落实,确保专项行动有序有力有效开展。

  3月5日,浙江省公安厅下发《关于进一步强化严厉打击非法捕捞犯罪工作的通知》,进一步明确浙江省涉长江流域及钱塘江等“八大水系”非法捕捞打击整治推进计划和攻坚任务,并列入“昆仑2021”“剑锋4号”行动重点内容和年度绩效评估。

  4月21日,浙江省公安厅副厅长魏明召集农业农村、自然资源、海警等涉江涉渔主管部门以及部分市县公安机关召开“长江禁渔”工作推进会,就部门职责分工、联合执法协作等方面开展深入研究,为推动长江禁渔形成“合力围剿、全力攻坚”态势奠定基础。

  如何能让“江中无渔网,岸边无渔船,市场无江鱼?”浙江省公安厅组织开展的“剑锋4号”统一行动又能否向党和人民交出一份满意的答卷?

  严打涉渔犯罪,首先要发挥职能优势。统一行动开始后,在浙江省公安厅的指导下,浙江省各级公安机关聚焦主责主业,紧盯涉渔领域突出违法犯罪及“捕运销”等重点环节,坚持以打开路、以打促禁,依法严厉打击非法捕捞等涉渔犯罪,形成高压态势。

  浙江省公安厅食药环知侦查部门相关负责人告诉记者,首先是强化线索摸排,深入重点水域紧盯易发案重点单位、场所、部位和重点人员,借助各种资源力量和专业手段开展网上网下巡查,运用大数据平台开展深度研判,及时获取有价值的线索。行动期间,浙江各地梳理线余条,其中浙江省公安厅食药环知总队探索推进非法捕捞重点人员数据库和线索智能分析模型建设,为基层推送线余条。其次是强化案件侦办,牢固树立“破案就是硬道理”的理念,发挥警种协同优势,实现合成作战,严打涉渔犯罪。

  此外,公安机关还强化线索经营,对自然保护区、水产种质资源保护区和过渡结合地带等重点区域进行布控,会同相关部门深入水产交易市场、涉渔餐饮场所等重点部位,围绕易发案重点部位和重点人员,以及省界、市界、干支流交汇等复杂水域,采取公秘结合等方式手段,扩充线索来源,特别是通过人力情报、数据建模等方式,及时研判出一批高质量的情报信息。

  不仅如此,公安机关还从重点人员中获取内幕性线索,挖掘非法捕捞犯罪禁用工具来源、运输方式和销售渠道等信息,广辟指向性线索。另外在行动中还充分运用公安大数据信息化手段,强化信息研判、情报导侦,梳理建立非法捕捞重点人员数据库,加强数据资源积累,为精准打击整治提供了有力支撑。

  同时,浙江省公安厅主动加强与农业农村(渔政)、海警等部门对接,推动建立完善部门联合执法、联动会商、信息共享、线索移送等长效机制,通过日常检查、驻守巡查、网络监测、联合执法、突击检查等方式,形成水陆执法闭环, 强化行刑衔接,增强工作合力。行动期间共会同农业农村(渔政)等部门开展联合巡查3364次,出动警力1.1万余人次、船艇517艘次、车辆3600辆次,行政部门移送案件78起。

  历时3个月,“剑锋4号”统一收网,截至7月31日浙江全省共计侦破非法捕捞类刑事案件464起,打掉重大犯罪团伙32个,抓获犯罪嫌疑人935名,采取刑事强制措施888人,现场查获非法捕捞器具1600余件,查扣作案渔船53艘,收缴渔获物22.5吨,涉案总金额达1.2亿余元。

  浙江省公安厅相关负责人告诉记者,在侦办的各类案件中所查获的各类野生保护动物让办案民警格外痛心疾首。

  鹦鹉螺,学名Nautiloidea,属于海洋软体动物,被古生物学家称之为无脊椎动物中的“拉蒂曼鱼”,在古生物领域极具研究价值。得益于美丽的外表,自从鹦鹉螺被发现以来,它们的壳就一直是人们相当喜欢的东西,可以制作成各种饰品、艺术品甚至酒杯。宋代诗人陆游曾作诗:“安得西国蒲萄酒,满酌南海鹦鹉螺。侑以吴松长丝之玉鱠,送以邯郸皓齿之清歌。”用来赞美鹦鹉螺的美丽。

  但由于过度捕捞,鹦鹉螺已成为濒危物种,被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅰ,是国家一级重点保护野生动物。

  6月8日,浙江舟山警方通过省厅食药环知侦查总队研判推送线索,当地一电商在网络平台销售国家野生保护动物。舟山市及新城区两级公安机关立即抽调精干警力成立专案组,对案件侦查工作进行专题会商。

  为避免打草惊蛇,防止犯罪嫌疑人销毁证据,公安机关迅即展开秘密侦查工作,并在嫌疑店铺内发现大量鹦鹉螺、法螺螺壳。次日上午,根据专案组部署,出动警力10余名,控制住店主后随即对店铺进行搜查,当场查获国家一级保护动物鹦鹉螺螺壳326只,国家二级保护动物法螺螺壳410只、唐冠螺螺壳7只。

  据店主罗某交代,自2016年以来他通过QQ、微信、电话联系,快递运送的方式,先后从广东、广西、江苏等地的“上家”处购得鹦鹉螺、法螺、唐冠螺螺壳近千只,再通过其经营的电商平台进行销售。

  “有些商品一上架就会被后台自动下架,并提示违规。我通过网络查询得知鹦鹉螺等属于保护动物。”罗某狡辩称:“虽然知道保护动物不能买卖,但是看到网络上很多商家变了个商品名称继续在卖,我就没当回事儿了。”

  顺藤摸瓜,专案组根据罗某交代的情况以及步步侦察,先后赶赴江苏连云港、广西北海等地,将涉嫌非法交易的徐某、刘某、张某等抓获。专案组将根据罗某的网络交易记录,全面查清被买卖的鹦鹉螺、法螺、唐冠螺去向,目前此案还在进一步侦查中。

  相比于此案,浙江省嘉兴市平湖市公安局侦办的石珊瑚案涉及数量之多,涉案金额之大,同样让办案民警触目惊心。

  2020年12月,浙江省平湖市警方在日常工作中发现,在平湖市独山港镇有人通过网络平台非法收购、运输、出售国家二级重点保护野生动物石珊瑚,平湖市公安局随即对该案正式立案侦查。2020年12月21日,平湖市公安局民警在独山港镇凯宇制衣厂内将犯罪嫌疑人任某、金某2人抓获,现场查获疑似石珊瑚300余株。经鉴定,现场查获的300余株涉案物品均为国家二级重点保护野生动物石珊瑚。

  通过进一步侦查发现,2018年以来犯罪嫌疑人任某、金某为牟取非法利益,在明知石珊瑚属于国家二级重点保护野生动物的情况下,通过网络平台,从浙江、天津、陕西、江苏、广东等省的“上家”处非法收购石珊瑚,并购置专业设备进行饲养、繁育,后通过电商平台,将石珊瑚非法出售给浙江、上海、广东、江苏等二十余个省(市、自治区)的“下家”,总计出售400余株。

  根据进一步的侦查情况,平湖市公安局随即成立专案组,2021年1月份以来专案组相继在浙江、天津、陕西、江苏、广东等省抓获13名犯罪嫌疑人(主要为任某、金某的上家),现场查获石珊瑚500余株。

  截至目前,任某、金某等15名犯罪嫌疑人已被采取刑事强制措施,共查获石珊瑚800余株,涉案金额达500余万元。该案还有数十名嫌疑人有待进一步查处。

  据了解,石珊瑚又称礁珊瑚,是一类海生多细胞无脊椎动物,《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)附录Ⅱ物种,也是国家二级重点保护野生动物,是重要的海洋生物资源,有净化海水作用。石珊瑚对水温、盐度、光线、水质等生存环境有着严苛要求。让办案民警痛心的是,由于饲养不当、邮寄运输等因素,造成不少涉案石珊瑚死亡,这对海洋生物资源造成了严重损失和危害。

  记者从浙江省公安厅获悉,上述两起案件已被列为省厅重点关注“省标”案件,等待涉案犯罪嫌疑人的将是严厉的法律制裁。

  作为平安浙江建设的主力军、美丽浙江建设的护卫者,浙江公安高度重视生态环境保护工作,全面加强对食品药品、生态环境、知识产权、森林草原等领域违法犯罪行为统筹打击力度,守护群众“舌尖上的安全”,全力护航美丽浙江建设和创新驱动发展。浙江省公安厅相关负责人表示,浙江警方对生态环境类犯罪活动坚持“零容忍”,将持续保持高压态势,坚决打好省内“八大水系”生态安全保卫战,为生态修复保驾护航。

  新闻热线:来源:中国网 撰稿:古其铮 丁萨 赵慧子 责编:俞舒珺审核:张渊